2019年最新极速飞艇彩票|极速飞艇是哪里的彩种
  當前位置: 網站首頁 >> 法學研究
  • 淺析以審判為中心的訴訟制度下“四類人員”出庭作證問題

    時間:2019年03月01日  來源:寧夏法治報

    沙坡頭區人民檢察院 劉 敏

    以審判為中心的訴訟制度改革,對“四類人員”即偵查人員、證人、鑒定人員、具有專業知識的人員,出庭作證的范圍、程序、費用、身份、保護隱私等問題,均未做出明確規定,且各地司法機關的做法也不相同。筆者認為,應當明確偵查人員的出庭身份;證人不到庭的正當理由;證人尤其是未成年證人的隱私保護措施、出庭方式;鑒定人員、具有專門知識人員,出庭的費用、程序;做偽證人員,給予的處罰措施等問題。規范四類人員出庭作證,充分發揮庭審實質化作用,保障各方當事人合法權益,陽光、公正執法。

    “四類人員”出庭作證存在三方面共性問題

    近年來,以審判為中心的訴訟制度改革,重調查研究,不輕信口供的理念,在法官、檢察官、人民陪審員和民眾心中根深蒂固,“四類人員”出庭作證的重要性日益凸顯。“四類人員”出庭作證,存在三方面共性問題。

    關于出庭的費用問題。《刑事訴訟法》第六十三條規定:“證人因履行作證義務而支出的交通、住宿、就餐等費用,應當給予補助。證人作證的補助列入司法機關業務經費,由同級政府財政予以保障。有工作單位的證人作證,所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。”該條保障了證人出庭作證的費用,但并未對如何發放補助問題予以規定。交通費用、住宿、就餐等標準如何確定?對于有單位的人員,單位不得克扣工資;對于打工人員如何規定?證人的出庭費用雖然予以規定,但并不完善。對于鑒定人員、有專門知識的人員、偵查人員出庭作證的費用,沒有明確作出規定。筆者認為偵查人員作為國家的公務人員,肩負打擊違法犯罪的使命,也是其職責范圍,出庭作證系其工作的一部分,被通知到庭時應當安排好其他工作,到庭作證。但是對于鑒定人員,有專門知識的人員,均應當給予相當的費用,保障其出庭的順利進行。

    強制到庭問題。對于證人的出庭具有強制性的規定,無正當理由拒不到庭的可以予以訓誡或者拘留。而對于傳召不到案的證人,司法實踐中并未采取強制性措施迫使其到庭。對于證人無正當理由不出庭作證的法律規定中,并未明確“正當理由”包括何種理由。對于鑒定人員、有專門知識的人員出庭作證,法律沒有作出強制性的規定。對于鑒定人員、有專門知識的人員如何出庭作證、質證、拒絕出庭的后果等也均未作出明確規定。

    出庭時間長導致“四類人員”不愿出庭。司法實踐中,按照普通程序審理的一般案件,時間均在三小時左右,還有重大、疑難、復雜案件的審理時間,可能存在一天或兩天的情形。此時證人等“四類人員”出庭作證時不能參與全程庭審,而在法庭上作證的時間可能僅有短短的十分鐘或更少,多數時間是在法庭外等待作證,浪費了大量的時間。

    “四類人員”出庭作證存在的個性問題

    偵查人員作為案件的承辦人,出庭作證的時候是以何種身份出現?偵查人員在沒有公安機關授權的情況下,出庭作證的效力如何認定?在證人名單中并未出現偵查人員,此時申請或決定偵查人員到庭作證,應當采用何種文書、稱謂?筆者認為,由于警察身份的特殊性,在案件的證據出現爭議,尤其是涉及到罪與非罪、公安民警是否違法的情況下,不能簡單的出具情況說明來解決問題,偵查人員出庭作證勢在必行,應當以案件說明人的身份出席法庭作證。

    鑒定人員出庭率低的問題。司法實踐中,當事人對鑒定意見有異議時,法官、檢察官多數情況下,傾向于重新作出鑒定。但第一次的鑒定意見是否合法、是否可以采信,在多數的文書、判決中均未進行論述。司法鑒定人出庭質證制度,如果能夠得到徹底貫徹落實,以出庭質證解決鑒定爭議,就可以避免一有異議就重新申請鑒定,避免浪費司法資源。

    現今大部分案件中,證人證言均是由公訴人出庭時宣讀,后由被告人、辯護人等進行質證,對其效力予以認定。但是,若證人出庭后,可能面對一系列問題。如言辭證據的不穩定性問題;畏于被打擊報復問題;保護隱私、未成年被害人出庭問題;證人證言效力問題。

    在公安機關或者檢察機關收集證人證言時,證人按照自己的思維還原事實,由于時間的流逝,若申請證人出庭,其對自己的證言、案發的細節記憶模糊,而自己又暴露在被告人、公訴人、法官、辯護人、公眾面前時,加上控辯雙方的輪番詢問,以及和被告人的當庭對峙,會導致證人證言的不穩定,進而影響案件的定性及訴訟程序。

    大多數證人不管是在偵查階段、審查逮捕、審查起訴還是審判階段,在作證時均不愿和犯罪嫌疑人、被告人有過多的接觸、見面,心理上產生畏懼、恐慌,害怕自己及家人被報復,因此筆者認為這是證人不愿出庭作證的主要原因。

    雖然對于涉及隱私和未成年人的案件,法庭采用的是不公開審理的方式,但是對于涉嫌強奸、強制猥褻等涉及到女性隱私的問題,對于女性證人來說不愿意出庭作證。

    如前所述,雖然有法律的保護,但是證人面對將來的打擊報復問題,可能會做出和在公安機關、檢察機關不同、甚至是相互矛盾的證言,此時證人一方面無法做出合理解釋,另一方面模棱兩可或者前后矛盾的證據效力問題應當如何采信,這也給公訴人、庭審帶來了挑戰。

    完善“四類人員”出庭作證的思考

    1.關于偵查人員出庭問題。法律賦予偵查人員特殊證人的身份參與庭審。筆者認為偵查人員到庭作證,也是對案件事實的程序性問題進行解釋說明,但其身份和證人不同,作證的問題也不盡相同。不僅僅涉及犯罪事實發生的時間、地點、任務、事件、作案方式、作案工具、周邊環境等問題,應當賦予其特殊證人的身份,出庭作證。

    對于刑訊逼供、誘供,取證資格問題,或是對偵查人員提出異議的。筆者認為,首先對于刑訊逼供、誘供問題,審查同步錄音錄像、入所體檢表、傷情照片等證據材料,再確系無法排除的情況下,必須要求偵查人員出庭作證。

    自首、立功不明確的證據。自首、立功情節涉及到被告人的定罪量刑、減輕刑罰,偵查人員基于案件事實出庭作證的案件,應當由偵查人員有條理、層次的陳述,并再現相關事實的發生經過,書面記錄該過程的情況說明,出庭作證時認真回答控辯雙方的相關提問。

    對于存在較大爭議或在當地有較大社會影響的案件。在案件事實、適用法律方面存在較大爭議、罪與非罪界限難以把握時,應當傳召偵查人員出庭作證。

    2.關于證人的出庭問題。對于證人在公安機關、檢察機關所作的2份筆錄或多份筆錄出入較大,不穩定,也未作出合理解釋的,筆者認為應當出庭作證,對其證言問題進行解釋說明,還原案件事實。

    對于強奸、非法拘禁、搶劫等案件中,被告人不認罪,或者對證人、被害人等的證言、陳述、視聽資料等證據認為和事實存在矛盾、認為不屬實的,根據現有證據還存在一些分歧、矛盾無法排除的,應當由證人、被害人出庭作證對其證言予以解釋說明。

    被害人是未成年人的案件中,未成年人的身心、財產等均受到重創。在極度恐懼的情況下,陳述容易出現不穩定。在出庭前,應當給被害人進行心理輔導。在出庭時,應當就被害人、被害人的法定代理人、家屬的要求,采用不公開出庭的方式審理,如視頻庭審進行作證。此時,也應當對出庭的房間進行合理設置,使被害人能夠消除恐懼心理,真實還原案件真相。

    加大證人做虛假證言的處罰力度,即偽證罪。可以按照其證言造成的后果輕重程度,采取司法拘留或判處罰金的形式,予以處罰。

    對于鑒定人員和有知識的人員出庭作證的問題。例如,毒品案件或侵財案件申請重新鑒定,或犯罪嫌疑人、被告人、辯護人等對鑒定意見一直存在爭議的,若案件材料中有鑒定人員、具有知識的人員所作的筆錄,應當由法官首先審查其合法性、合理性,仍然無法確定的,應當傳召相關人員出庭作證,證實其證據內容的合法性。

    3.費用問題。筆者認為證人系不同種類的人員,存在打工人員出庭作證的情形。打工人員是日薪制,耽誤上班一天會扣發工資。應當在支付交通費用的基礎上,增加誤工費用,該誤工費用按照其工作的日薪予以支付,保障證人的出庭時間。

    4.對“四類人員”的保護措施。筆者認為鑒于部分案件的被害人、證人、鑒定人員和有專業知識的人員,不敢出庭作證的原因是害怕被報復,尤其是對于職務犯罪問題。基于畏懼村干部、同村同鄉、他人報復的心理特征,導致案件在辦理過程中陷入困境。對被害人、證人、鑒定人員和有專業知識的人員信息,都應當嚴格保密,并簽訂保密協議保證其信息不外漏,使得證人能夠坦言證實其所知曉的犯罪事實。

熱點專題更多

新時代楓橋經驗

適應時代要求,創新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。 [詳情]

                                   
網站首頁 | 網站地圖 | 收藏本站 | 聯系我們
主管主辦單位:  中共寧夏回族自治區委員會政法委員會      承辦單位:  寧夏法治報社
聯系電話:  0951-6136690    網址:  www.xdrqv.icu
技術支持:寧夏計算機軟件與技術服務有限公司
政府網站標識碼:6401000028    寧ICP備13001045
2019年最新极速飞艇彩票 捕鱼棋牌 单机版多人诈金花 重庆时时彩代理注册 时时彩龙虎技巧打路 江西时时彩包胆 什么博彩注册送体验金 极速时时论坛 棋牌赢钱游戏 买福彩3d什么平台好 金钱艇娱乐