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  • 寧夏司法行政系統高質量答好掃黑除惡“考卷”

    時間:2019年07月05日  來源:寧夏法治報

    截至5月底,調研督導47個基層單位排查涉黑涉惡違法犯罪線索187條、指導監督662名律師參與案件代理……自掃黑除惡專項斗爭的序幕拉開以來,自治區司法廳擘畫掃黑除惡專項斗爭路線圖,以扎實的作風和的實打實的戰果回應百姓期待。

    “掃黑除惡專項斗爭不僅是一道單純的懲惡斃奸、蕩污滌濁的‘考題’,更是擺在面前的一份檢驗政治品格、考量為民情懷、評測工作質效的綜合性‘考卷’”,秉承著這樣的理念,我區司法行政系統固本強基,多措并舉、同頻共振,推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發展,高質量答好掃黑除惡專項斗爭的寧夏司法行政“考卷”。

    高位推動,形成強大合力

    自治區司法廳先后召開黨委會、專項斗爭領導小組會議、專項斗爭推進會,深入傳達學習習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭一系列重要指示批示精神,學習黨中央關于開展專項斗爭的決策部署要求,學習自治區黨委政府關于開展專項斗爭的部署要求,印發專項斗爭宣傳手冊5000余份。成立由廳主要負責人任組長的司法廳掃黑除惡專項斗爭領導小組,各司法行政機關普遍成立了由“一把手”任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。結合實際研究制定實施方案,明確目標任務、工作措施和方法步驟,緊緊圍繞司法行政職能深入推進掃黑除惡專項斗爭。司法廳、監獄局、戒毒局抽調人員,充實加強辦事機構的工作力量。一些市、縣(區)司法局建立專項斗爭例會、定期分析研判、人民調解參與掃黑除惡排查等制度,層層落實工作責任,為專項斗爭向縱深發展奠定基礎。制定印發開展專項斗爭實施方案,將專項斗爭納入2019年重點任務項目化管理,明確職責分工和推進措施。5月份,自治區司法廳4個調研督導組深入全區各市、縣(區)司法局、司法所、律師事務所和監獄、戒毒場所等47個基層單位,對全區司法行政機關開展掃黑除惡專項斗爭情況進行督導調研。

    各市、縣(區)司法局和監獄局、戒毒局堅持把排查線索、摸清底數作為掃黑除惡的重要基礎,持續在深挖涉黑涉惡線索、摸排“保護傘”上下功夫、做文章。截至5月底,全區司法行政機關共排查問題線索397條,其中涉黑涉惡違法犯罪線索187條。監獄系統通過開展形勢政策教育、組織服刑人員現身說法、整頓監規紀律等形式,鼓勵引導服刑人員及其親屬主動檢舉揭發涉黑涉惡違法犯罪線索。全區司法行政系統召開掃黑除惡專項斗爭推進會后,監獄局、戒毒局對全區監獄、戒毒場所在押服刑人員、戒毒人員“坦白自首檢舉揭發”活動再動員、再部署。監獄系統共排查問題線索151條,其中涉黑涉惡違法犯罪線索72條,已核查移交辦理的31條;戒毒系統共排查涉黑涉惡線索9條,其中移送公安機關立案偵查的5條,因涉嫌黑惡犯罪被公安機關逮捕1人。社區矯正對象中共排查涉黑涉惡線索66條。

    筑牢堤壩,發揮職能優勢

    掃黑除惡專項斗爭與監獄、戒毒、社區矯正、律師、人民調解、法治宣傳教育等司法行政各項工作息息相關,也正是我區各級司法行政機關這樣清醒的認識,從上至下齊發力找準工作的出發點和落腳點,使得我區崇法尚德、扶正祛邪的正氣更加充盈。

    我區各級司法行政機關、律師協會通過建立聯席會商機制、舉辦律師辦理黑惡勢力犯罪案件專題培訓,建立律師事務所辦理涉黑涉惡案件接案審查、請示報告、集體研究和檢查督導四項制度,選派律師參與涉黑涉惡辯護代理等措施,教育引導廣大律師深入學習、準確把握中央開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,研究會商律師參與的涉黑涉惡重大疑難案件,落實律師辦理敏感案件群體性事件案件規定,努力提高律師辯護代理涉黑涉惡案件的能力和水平。固原市司法局建立律師接案審查、集體研究討論、案件請示報備、跟蹤監督、責任追究及保密等6項制度,加強對律師事務所對承辦涉黑涉惡案件的指導與監督。全區共舉辦律師參與掃黑除惡專題培訓班12場次,培訓律師1300余人次;審查選定60名律師為參與全區重大案件專業隊伍組成人員;推薦3名律師進入自治區高級法院掃黑除惡專家委員會。截至5月底,全區律師行業共報備承接涉黑涉惡案件541件,662名律師參與案件代理,司法行政機關派員參加庭審現場指導監督17場次。

    各市縣(區)普遍將普法宣傳教育和宣傳動員引導作為掃黑除惡專項斗爭的一項重要工作,結合“七五”普法和依法治理,針對掃黑除惡重點領域、重點行業和重點人群集中開展宣傳,在城市街道、社區、廣場、車站、城鄉接合部、農村集鎮等張貼通告、設置宣傳欄、咨詢點,向群眾發放宣傳資料,開展法律咨詢服務,廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭。各地還組織普法宣講團成員、村(居)法律顧問、法律服務工作者、普法志愿者等深入農村、學校,通過舉辦法治講座,播放宣傳視頻、講解宣傳展板、發放宣傳彩頁,以案說法,教育引導廣大干部群眾積極檢舉揭發涉黑涉惡犯罪行為。同心縣司法局組織開展為期3個月“以案釋法基層行”巡回宣講活動,邀請法官、檢察官、警官、律師以案釋法,從身邊真實案例的事實認定、法律適用等方面進行答疑解惑、釋法說理。靈武市司法局充分發揮文化法治大院的作用,編排節目組織文藝法治專場演出20場次。石嘴山市組織開展了掃黑除惡“十進”活動,發放各類宣傳資料50萬份;網絡直播“1·05”案件公開庭審,點播量超過18萬人次;依托“法治石嘴山”微信公眾平臺舉辦掃黑除惡專項斗爭知識有獎競答,參與人數達到1.2萬人次,形成了強大的宣傳攻勢。

    各級司法行政機關充分發揮司法所、律師事務所、人民調解組織,廣泛發動人民調解員、律師、法律服務工作者積極參與掃黑除惡專項斗爭。各市、縣(區)司法局普遍采取警示教育、走訪問詢、談心談話、簽訂承諾書、召開思想匯報會等形式,加強對有黑惡勢力犯罪前科的社區矯正對象、刑滿釋放人員的監管教育和幫扶工作。監獄、戒毒場所建立完善在押涉黑涉惡罪犯、戒毒人員專檔,全面深入排查罪犯、戒毒人員社會關系、同案犯情況、思想動態、改造表現等,持續深挖在押罪犯和戒毒人員余罪漏罪。自治區監獄管理局制定相關規定,對195名涉黑涉惡罪犯施行“一人一策”管教。各監獄堅持依法從嚴管理涉黑涉惡罪犯,嚴格執行會見通信、考核獎勵、分級處遇、離監就醫等規章制度,依法從嚴辦理減刑、假釋和暫予監外執行案件。人民調解組織開展“大檢查、大排查、大談心、大矯治、大落實”專項活動,重點對涉槍、行兇作惡、暴力催債、涉黃涉毒、擾亂公共秩序等犯罪行為,以及可能有案底、與涉黑涉惡犯罪人員有聯系的社區矯正對象進行了全面排查。(本報記者 楊秀麗)

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